Paraguay inicia la implementación del Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (SIFEN)

Paraguay inicia la implementación del Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (SIFEN)

05/03/2019

El Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (SIFEN) establece el nuevo régimen tributario de Paraguay. El SIFEN es el sistema a través del cual se emite, recibe, valida, almacena y dispone los servicios de consulta de los Documentos Tributarios Electrónicos o DTE.

La implementación de la Factura Electrónica en Paraguay, planificada por la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET), persigue mejorar la recaudación tributaria y frenar el fraude fiscal en el país. El proyecto actual de Facturación Electrónico en Paraguay se inició en 2017.

Planeada de forma escalonada, parte de una fase voluntaria para alcanzar una progresiva utilización por parte de las empresas y los contribuyentes. El Gobierno paraguayo va a autorizar hasta 100 empresas para que se hagan emisoras de Factura Electrónica de forma voluntaria durante 2019.

El Decreto Nº 7795 del Ministerio de Hacienda recoge el SIFEN y reglamenta el uso de los siguientes documentos electrónicos:

  • Comprobantes de ventas electrónicos
    • Factura electrónica
    • Factura electrónica de importación
    • Factura electrónica de exportación
    • Autofactura electrónica
       
  • Documentos complementarios electrónicos
    • Nota de crédito electrónica
    • Nota de débito electrónica
       
  • Nota de remisión electrónica
     
  • Comprobante de retención electrónico

Para utilizar la Factura electrónica en Paraguay es necesario estar habilitado por la Administración Tributaria como facturador electrónico.

Para ello hay que cumplir con unos requisitos técnicos:

  • Adquirir la firma electrónica de un Prestador de Servicios de Certificación autorizado.
  • Poseer el sistema de eFactura adecuado que permita la emisión, recepción y conservación.
  • Superar un proceso de pruebas y homologación tecnológica.
  • Realizar el pedido de autorización y timbrado a través del sistema de gestión tributaria (Marangatu).

Para garantizar la autoridad y autenticidad se requiere incluir en el Documento Electrónico (DE) la firma digital y el código de control.  

¿Cómo funciona la Factura Electrónica en Paraguay?

  • Las facturas electrónicas se generan en formato XML y deben registrar el timbrado otorgado a cada documento.
  • Se debe incluir en cada documento electrónico la firma digital y el código de control para garantizar la autenticidad e integridad del mismo.
  • El Facturador electrónico debe remitir a la Administración Tributaria los Documentos Electrónicos para su validación.
  • Una vez recibidos, el SIFEN verificará su validez. En el caso de que cumplan los requisitos adquirirá el valor de Documento Tributario Electrónico y sólo a partir de ese momento serán válidos para, en cada caso, respaldar el crédito y el débito fiscal del IVA, así como las ventas de bienes y servicios, los costos y los gastos a los impuestos a la renta.
  • La factura electrónica tiene validez jurídica una vez está validada y autorizada por la SET.
  • El facturador electrónico tiene la obligación de consultar el resultado del proceso de verificación mediante el sistema web service dispuesto por la Administración Tributaria.
  • Cuando el comprador sea un Receptor Electrónico, el facturador deberá enviarle los DTEs por web service, correo electrónico, mensajería de datos o ponerlo en un sistema de información para que lo descargue. A su vez el receptor deberá manifestar su conformidad o rechazo con los DTE recibidos, indicando en este último caso el motivo.
  • Cuando el comprador sea un receptor no electrónico, el facturador deberá entregar una representación gráfica del documento en formato físico o enviar de manera digitalizado por correo electrónico, o bien ponerlo a su disposición para ser descargado.

Los DTE deben conservarse, así como garantizar su confidencialidad, integridad, accesibilidad y consulta posterior.

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